吴兴区饮料条码有哪些原则？

诚信是人之本，民之基，国之根。成熟的社会信用体系是我国深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，加快转变发展方式、实现科学发展，加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。而质量信用又是企业信用的关键。我国的质量信用体系，是以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，推动行业质量信用建设，实现银行、商务、海关、税务、工商、质检等多部门质量信用信息互通与共享。加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，建立质量诚信黑名单并向社会公开，加大对失信惩戒力度，对于强化企业信用约束、促进企业诚信自律、增强企业质量诚信意识具有重要的作用，是贯彻落实党中央、国务院关于加强诚信体系建设，建设质量强国的部署和要求的重要措施。

开展产品质量信用信息平台建设

为落实《质量发展纲要2011-2020》，国家质检总局从2012年起就大力开展了国家产品质量信用信息平台（以下简称信用信息平台）建设，启动了多项重点产品的质量信用档案数据项梳理及收集工作。先后采集了包括乳制品、家用电器、儿童玩具、汽车零配件、酒类等多类重点产品生产企业的质量信用信息，形成了包含产品基本信息、生产企业基本信息、资质证明信息、质量证明信息、监督抽查信息、良好奖励记录和不良质量记录等大量民众关心的企业质量信用信息档案数据库。详见表1。

截至目前，信用信息平台数据采集工作已完成乳制品企业482家，建立产品信用档案5333条；家用电器和儿童玩具企业1756家，建立产品信用档案13426条；汽车零配件企业109家，建立产品信用档案210条；白酒企业数量1336家，涉及6302个批次的产品信息。基本完成了计划的数据采集任务，数据质量也达到了预期目标。

湖州条码在企业质量信用体系建设中的应用

商品条码作为一种应用最广泛的物品编码与自动识别技术，目前已在我国的5000多万种商品、100多万家超市商场、95%以上的快速消费品上面广泛使用，拥有条码身份证的中国制造产品已经遍及世界的各个角落，为解决我国产品出口，满足商业流通自动化需求，开展产品跟踪溯源等发挥着重要的作用。通过搭建信用信息平台，采集以商品条码为关键字的产品基本信息、生产企业基本信息以及质量信用信息等，可建设产品质量信用信息档案数据库。依托平台丰富的大数据资源，可研究建立企业质量信用信息公开公示制度，可通过现代信息技术开展产品质量溯源，也可以研究建立对生产企业的质量信用评价及分级管理等。总之，以商品条码作为关键字，通过充分整合信息资源，应用互联网、移动物联网、二维码等信息技术，可以为消费者提供信息展示、商品验证、价格比对、追溯查询等服务，为政府部门开展企业信用监管提供依据，为促进我国企业质量信用体系建设奠定基础。

基于产品质量信用信息平台的具体应用

研究建立企业质量信用信息公开公示制度

为加强我国质量诚信体系建设，建立企业质量信用信息公开公示制度是客观需要。《质检总局办公厅关于开展产品质量信用信息平台建设工作的通知》（质检办质函〔2012〕940号）明确要求：依托中国商品基础信息数据库，以物品编码管理为溯源手段，有计划、有步骤地建设产品质量信用信息平台，逐步实现产品质量信用信息资源社会共享。对企业质量信用信息进行动态更新、维护，并适时面向社会公众进行公开公示，发布企业诚信黑名单，可以让消费者更积极主动地来监督企业，可以使得企业加大对产品的质量保障力度。利用市场机制促进企业加强质量管理、提升质量水平，是企业产品质量强有力的监督手段。

进行产品质量安全溯源

利用基于商品条码的企业质量信用信息，结合产品质量追溯系统，可以对产品开展质量溯源。在实施产品追溯时，除了记录产品的标识和属性，以及来源去向等基本追溯信息外，还可以全面采集产品生产企业的资质证明、监督抽查、所获奖励、质量认证等质量信用信息，并从源头录入追溯平台系统，丰富产品追溯信息数据库。利用移动智能终端设备与电子信息技术，消费者及社会公众通过直接扫描商品条码这一最易获取的信息，可以便捷地了解最新、最完整的生产企业质量信用信息，如百姓所关心的生产许可、质量认证等质量信息。利用基于商品条码的质量信用信息，通过产品追溯开展产品质量溯源是对追溯的一种深入探索和应用。

开展生产企业质量信用评价及分级管理

企业质量信用信息是开展企业质量信用评价与分级管理的基础数据。为构建以信用监管为核心的新型质量监管体系，基于企业质量信用信息档案数据库，可研究建立企业质量数据评价模型，按照分类合理、评价科学的原则，对产品生产企业进行质量信用等级评价，划分企业不同的质量信用等级。在此基础上，推动企业监管部门根据信用等级实施分类管理，将评级结果作为日常监管的重要参考。将有良好评级记录的企业实施扶持与绿色通道，对于有不良信用记录的，视情节严重增加核查力度，实施重点监管，逐步形成褒扬先进，惩戒失信的社会氛围。

以数据标准化和应用标准化为原则，构建全国统一的基于商品条码唯一标识的企业质量信用信息数据库，并实现质量信用信息的共享与公开应用，是整合企业质量信用信息资源，提高监管和服务工作水平的重要措施。利用大数据分析，开展质量信用评价及分级管理，是创新监管方式、加强事中事后监管的基础和手段，也是推进质量治理体系和治理能力现代化的重要一环。

当前，我国急需加快建设健全基于商品条码的企业质量信用信息档案数据库，建立规范的企业质量信用信息管理制度，发挥企业质量信用信息对质检工作的支持作用，把信用约束、综合执法、行为监督和社会共治进一步整合起来，以提升质检服务社会的能力和水平，推动我国质量诚信体系建设事业更上一个台阶。

第一章总则第一条为规范湖州条码管理，保证商品条码质量，推广商品条码使用，促进商品流通信息化发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内商品条码的注册、编制、印刷及其应用和管理，适用本办法。第三条本办法所称商品条码，是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成的，表示商品特定信息的全球统一标识，包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置等的代码和条码标识。第四条市、区县（自治县）人民政府应当引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，将推广应用商品条码列入信息化建设内容，逐步建立并实施产品质量跟踪和追溯制度。第五条市质量技术监督行政管理部门是全市商品条码主管部门，负责全市商品条码的组织、协调、推广和管理工作。区县（自治县）质量技术监督行政管理部门负责本行政区域内商品条码的日常管理。第六条中国物品编码中心重庆分中心（以下简称重庆分中心）是中国物品编码中心设在本市的分支机构，其具体职责是办理商品条码的注册、备案审核并提供相应技术服务。第七条本办法第二十四条规定的预包装产品的生产者应当使用商品条码。鼓励其他产品的生产者、销售者和服务提供者自愿使用商品条码，加快商品流通与服务贸易的信息化发展。

第二章注册、续展、变更和注销第八条生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，应当先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。第九条生产者、销售者和服务提供者申请注册厂商识别代码，应当向重庆分中心提出申请，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或者相关合法经营资质证明并提供复印件。生产者、销售者和服务提供者也可以向区县（自治县）质量技术监督行政管理部门提交申请材料，区县（自治县）质量技术监督行政管理部门应当在收到申请材料之日起2个工作日内将申请材料送交重庆分中心。第十条重庆分中心应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成初审。初审合格的，签署意见报送中国物品编码中心审批；初审不合格的，重庆分中心应当书面通知申请人，将申请材料退回申请人并说明理由。第十一条生产者、销售者和服务提供者获准注册厂商识别代码的，取得中国物品编码中心颁发的《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），成为中国商品条码系统成员。第十二条厂商识别代码的有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到重庆分中心办理续展手续。有效期满未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第十三条系统成员变更名称、地址、法定代表人等信息时，应当自有关主管部门变更登记之日起20个工作日内持变更证明文件和《系统成员证书》到重庆分中心办理变更手续。第十四条系统成员停止使用商品条码，应当自停止使用之日起3个月内持《系统成员证书》到重庆分中心办理注销手续。系统成员依法被撤销、解散、宣告破产或者因其他原因终止的，应当同时停止使用商品条码并按照前款规定办理注销手续。第十五条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要重新使用商品条码时，应当按照本办法规定程序重新申请。第十六条遗失《系统成员证书》的，系统成员应当自发现遗失之日起10个工作日内向重庆分中心提出补办申请。重庆分中心接到申请后，应当在5个工作日内予以核查，确属遗失证书的，在10个工作日内予以补发。第十七条商品条码服务费收费项目、收费标准按照国家规定执行，任何单位和个人不得向企业收取规定以外的其他任何费用。

第三章编制、印刷第十八条系统成员应当按照国家标准编制商品条码，并在编制完成之日起20个工作日内将商品条码编制情况报送重庆分中心备案。第十九条使用境外注册的商品条码的生产者应当自使用之日起3个月内将商品条码的注册证明、授权委托书等材料送交重庆分中心，由重庆分中心报送中国物品编码中心备案。受境外企业委托生产并不以自己名义在境内销售产品的商品条码除外。第二十条集团公司的子公司需要使用商品条码的，应当单独申请注册厂商识别代码。需要使用集团公司开发、生产、管理的统一品牌同类产品商品条码的除外，但应当自使用之日起3个月内将授权委托书等材料送交重庆分中心，由重庆分中心报送中国物品编码中心备案。第二十一条印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验委托人的《系统成员证书》或者相关备案文件，并复印存档，存档期限为2年。委托人不能出具《系统成员证书》或者相关备案文件的，印刷企业不得承印。第二十二条印刷企业应当具有保证商品条码印刷质量的技术人员和设备，按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量符合国家标准。第二十三条印刷商品条码需要原版胶片的，系统成员应当向商品条码原版胶片制作者订制。商品条码原版胶片制作者应当按照有关国家标准制作原版胶片，保证商品条码原版胶片质量。

第四章应用和管理第二十四条在本市行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码：（一）食品、食品添加剂；（二）卷烟；（三）药品、医疗器械；（四）日用化学品；（五）儿童玩具；（六）家用电器；（七）汽车、摩托车配件。前款规定的标注商品条码的产品类别需要调整的，由市质量技术监督行政管理部门报市政府批准后向社会公布。第二十五条系统成员对其厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权，不得将厂商识别代码和相应的商品条码转让、许可他人使用。委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码和相应的商品条码。第二十六条任何单位和个人不得有下列行为：（一）伪造、冒用商品条码或者使用组织机构代码等其他形式的条码冒充商品条码；（二）未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码；（三）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码。第二十七条销售者应当履行商品条码查验义务，发现违法使用商品条码的，应当拒绝销售。第二十八条对已经标注商品条码的商品，销售者应当直接使用商品条码。销售者需要在本单位内部对再加工、分装或者不规则包装的商品使用店内条码的，应当根据国家标准编制。第二十九条重庆分中心应当建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销和备案的商品条码、境外注册条码的情况等相关信息，方便公众查询。

第五章法律责任第三十条违反本办法规定的行为，由质量技术监督行政管理部门按照本办法规定实施处罚。法律法规另有规定的，从其规定。第三十一条违反本办法第十三条、第十四条规定，未按照规定办理厂商识别代码变更、注销手续的，责令限期改正；逾期未改正的，处200元以上500元以下罚款。第三十二条违反本办法第十八条规定，商品条码的编制不符合国家标准的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。第三十三条违反本办法第十八条规定，系统成员未在规定时限内备案的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。第三十四条违反本办法第二十一条规定，印刷企业未查验委托人的《系统成员证书》或者相关备案文件，并复印存档的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上3000元以下罚款。第三十五条违反本办法第二十二条规定，印刷质量不符合国家标准的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。第三十六条违反本办法第二十四条规定，未在生产的预包装产品标识中标注商品条码的，责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上5000元以下罚款。第三十七条违反本办法第二十五条规定，系统成员将厂商识别代码和相应的商品条码转让、许可他人使用的，责令改正，处1000元以上2000元以下罚款。第三十八条违反本办法第二十六条规定，有下列情形之一的，责令改正，处5000元以上20000元以下罚款。（一）伪造、冒用商品条码或者使用组织机构代码等其他形式的条码冒充商品条码的；（二）未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的；（三）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码的。第三十九条违反本办法第二十七条规定，销售者未履行商品条码查验义务，销售的商品有违法使用商品条码行为的，责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。第四十条质量技术监督行政管理部门和物品编码机构从事商品条码工作的人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其上级机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章附则第四十一条本办法下列用语的含义：预包装产品：指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的产品。厂商识别代码：指国际通用的商品标识系统中表示厂商的唯一代码，是商品条码的重要组成部分。店内条码：指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。第四十二条本办法自2012年1月1日起施行。

一个合格的EAN/UPC湖州条码必须满足以下四个条件：1.符合商品条码的编码规则和编码惟一性原则；2.符号等级不低于1.5/06/670（注：“1.5/06/670”分别代表“等级/孔径/光波长”）；3.符号所表示的商品标识代码应与供人识读字符相同，即满足符号一致性要求；4.空白区宽度符合GB12904-2003的要求，即空白区的宽度尺寸应不小于规定的最小宽度尺寸（单位为mm）保留小数点后一位的值。

湖州条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品代码的条码符号，包括零售商品、储运包装商品、物流单元、参与方位置等的代码与条码标识。比较常见的是13位商品条码或者是8位的商品条码缩短码。商品条码由厂商识别代码+商品项目代码+校验码组成。

商品条码现在已经广泛应用于我国的零售、食品安全追溯、医疗卫生、物流、建材、服装、特种设备、商品信息服务、电子商务、移动商务等领域。商品条码技术为我国的产品质量安全、诚信体系建设提供了可靠产品信息和技术保障。目前，我国有三千多万种产品包装上使用了商品条码标识；使用条码技术进行自动零售结算的商店已达上百万家。

我国商品条码应用中存在的主要问题

商品条码使用的不规范

编制商品条码的项目代码有误

主要表现为一码多物或同物异码。商品条码的“唯一性”是其最大的特点及意义所在。一个代码标识只能用于一种商品，一个商品项目只能用一个代码。不同价格、不同规格、不同性质的商品如果使用同一个商品项目代码，自动识别系统就会视其为同一个商品而造成管理上的差错；并且同一种商品有不同的项目代码，自动识别系统就会视其为若干种商品，同样会造成管理上的混乱。

冒用、滥用其它条码

在商品条码的实际应用过程中，一些厂商胡乱将非商品条码的其他条码印在自己的产品标签上。这些厂商不了解商品条码的相关知识和应用要求，看到市场上众多的商品标有商品条码，觉得是种趋势和时尚，因此纷纷在其商品标签上面印制各种条码，出现了伪造、冒用、滥标、错用各种条码的现象。

超期使用商品条码

一些企业忽视法律对他们的约束，不按期续展，超期使用商品条码。经申请批准注册的商品条码的有效期为两年，期满应进行续展，逾期未进行续展的将会失去继续使用该商品条码的权利，该条码证书会被注销，使用者继续使用就属于违反国家关于商品条码管理的有关规定，其行为就会违法。

用组织机构代码标识商品

在以往的检查中，发现多起商品用组织机构代码证证书上的条码冒充商品条码进行标识的现象。商品条码和组织机构代码是有区别的，二者的概念和应用范畴不同。商品条码是用来标识商品的，主要用于对零售商品、非零售商品及物流单元的标识，是全球通用并且唯一的商品标识。代码证书上的条码用于标识一个组织机构。所以，企业不能将表示组织机构代码的条码印刷到商品包装上代替商品条码使用。

各类商品的商品条码应用程度不均衡

目前商超中经营的各类商品的商品条码应用程度不均衡，这与各类商品的进货种类有关系，也与商超在进货时对商品使用商品条码的重视程度有很大关系。食品和日化用品的商品条码应用程度比较高，是因为它们都使用规则包装，易于条码的印刷，商品本身价值又高，而且又是商超中的主导、大宗商品，商超目前对这两大类商品使用商品条码较其它商品重视。而服装鞋帽、小型百货饰品等，因为款式、规格多，市场更新换代频率快，企业对使用商品条码觉得麻烦，因此积极性不高，况且，目前商超中此类商品的所占份额低，从而忽视对它们的用码要求，这其中也存在着成本和价位的因素。

商品条码的印刷质量不过关

商品条码是一种印刷的计算机语言，用于机器识读，因此在印刷要求上比人眼识读的字符要求更加严格，光电识读装置对商品条码的印刷缺陷，商品条码的光学特性以及几何尺寸误差十分敏感。商品条码各个方面的缺陷会导致机器首次识读率很低，甚至错误，造成商品信息的混乱，影响商业POS系统的正常运行。主要表现在：

商品条码尺寸超差

标准版的ENA-13商品条码的标准尺寸为37.29mm×26.26mm，使用中可以在此基础上依据包装印刷面积、印刷工艺状况和商品包装物的形状按0.8～2.0倍放大或者缩小。常见问题是商品条码空白区太小和粗细线条高度不够，影响首次识读率。

商品条码颜色搭配错误

商品条码的底与条的颜色反差应该满足一定对比度（PCS值)的要求，对比度越大越容易识读。最基本的颜色是黑条白底，禁用红、黄、白色作为条色。

商品条码印刷位置选择不当

商品条码的印刷位置应该选择明显而平整的位置。常常出现因商品条码被覆盖、遮挡或内装物品的安放造成的条码弯曲，使自动识别设备不能正确识读该条码。

商品条码应用中产生诸多问题的主要原因

目前我国商品条码应用过程中之所以会产生这么多的问题，分析概括起来，主要原因在于以下几个方面：印刷企业对商品条码的技术要求没吃透，相关管理制度不健全，造成商品条码印刷质量问题频出。系统成员单位不按规定使用商品条码，造成商品条码在设计、管理和使用方面产生许多问题。商业企业没有尽到验货把关、查验《中国商品条码系统成员证书》的义务，给假冒伪造、未经核准注册商品条码的商品流入市场提供了便利。相关监管部门监督检查不严，致使超期使用和印刷假冒伪造商品条码的现象时有发生。这些方方面面的因素都给我国商品条码的正常发展带来了严重影响。

有关建议与措施

针对商品条码在设计、印刷和使用过程中暴露出的种种问题，建议从建立和完善商品条码的法律法规，提高条码技术标准入手，制定商品条码的管理体系，从条码使用单位、商超、商品条码印刷企业及商品条码管理机构本身等多方面做起，采取行之有效的改进措施，切实解决商品条码使用不规范问题，具体做法如下：

商品条码印刷企业要严格执行有关条码的法律法规要求，认真查验《中国商品条码系统成员证书》，认真核对生产企业名称、厂商识别代码，有效期等内容，确保商品标识与证书内容相一致，并按要求索取该证书复印件做为查验依据。不得非法承印没有有效证书的商品条码标识，从源头防止假冒伪造商品条码进入市场。另外，为保证商品条码印刷质量，条码印刷企业必须建立必要的商品条码质量检验制度和质量保证体系，鼓励商品条码印刷企业积极通过《商品条码印刷资质认定》，通过了印刷资质认定的企业优先承印商品条码印刷业务。

商品经销企业要严格按照有关法律法规要求使用商品条码，不得以任何借口拒绝使用商品条码，不得对已经使用商品条码的商品再强制编制使用店内码；对没有使用商品条码和商品条码印刷不规范、不标准的商品确需使用店内码的，有权向生产商提出相应费用，并准确使用符合要求的店内码，以便商品条码规范管理；商品经销企业在进货时要严格查验《中国商品条码系统成员证书》，避免因销售使用假冒、伪造商品条码的商品给自己带来经济损失。

商品条码系统成员企业要按照国家有关规定使用商品条码，任何单位和个人都不得伪造、冒用、转让和超期使用商品条码。商品条码质检部门应该加强对商品条码的监督检查，督促企业正确使用商品条码。各级质监部门监督检查应该在地方条码检测机构的配合下进行，依法加大对假冒、伪造商品条码等违法行为的严厉打击，以保证商品条码健康发展。